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“兩(liang)(liang)重”、“兩(liang)(liang)新(xin)”、“兩(liang)(liang)業”、“8+9新(xin)產業” 到底(di)都是(shi)什么?一文(wen)搞懂!

文章分類:新聞中心-體系建設

發表時間:2025-02-14 09:48


近期,中央在推動國家重大戰略實施和重點領域發展中,頻繁提及“兩重”“兩新”“兩業”“8+9新產業”等概念。這些概念代表(biao)了國家經(jing)濟政策(ce)的(de)重點方向,也(ye)預示著未來一段時間內(nei)的(de)發展機遇(yu)。

01.兩重

“兩重”指的(de)是(shi)推進國(guo)家重(zhong)大(da)(da)戰略實施和重(zhong)點領域安全(quan)能力建(jian)設,涉及資金規模大(da)(da)、覆蓋面廣、綜合性強,是(shi)一(yi)項(xiang)復雜的(de)系(xi)統性工程。發行超長期特(te)別國(guo)債支(zhi)持“兩重(zhong)”建(jian)設,是(shi)黨中央著(zhu)眼(yan)強國(guo)建(jian)設、民族(zu)復興(xing)全(quan)局作出(chu)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)(da)決策部署,事關國(guo)家安全(quan)和民生福祉。

一、國家重大戰略

1.京津冀(ji)協同發展;

2.長江經濟帶(dai)發展;

3.粵港澳大(da)灣區建設(she);

4.長三角一(yi)體化發展;

5.海南全(quan)面深化改(gai)革開(kai)放;

6.黃河(he)流域(yu)生態保護和高質量發展;

7.一帶一路。

二、重點領域安全

1.政治安全??;

2.軍事安全??;

3.國土安全??;

4.經濟安全?;?

5.金融安全?;?

6.文化安全?;?

7.社會安全?;?

8.科技安全?;

?9.糧食安全?;?

10.生態安全?;

?11.資(zi)源安(an)全?;?

12.核安全?;?

13.海外利益(yi)安(an)全??;

14.太空安全(quan)?;?

15.深海安全(quan)??;

16.極地安全?;?

17.生物安全?;?

18.人工智能安全?;?

19.網絡安(an)全(quan)?;?

20.數據安全?。

實施路徑

中(zhong)央通(tong)過(guo)發行超長期特別國債等(deng)方式籌集資金(jin),專(zhuan)項(xiang)支持“兩重”項(xiang)目建設。同時,建立健全項(xiang)目篩選、資金(jin)監(jian)管和績效評估機制(zhi),確(que)保資金(jin)精準投放和高效使用。

當前和今后一個時期,“兩重”將是地方政府謀劃項目、爭取上級資金的重點方向。建議根(gen)據各地(di)(di)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)水平、區位優勢、資源稟賦(fu)、產業(ye)基礎等實(shi)際情況,統籌高質量發(fa)(fa)展(zhan)、科技創新、產業(ye)轉型升級、民生(sheng)保障、基礎設(she)施建設(she)等,突出各地(di)(di)特(te)色、發(fa)(fa)揮各地(di)(di)優勢,因(yin)地(di)(di)制宜把項(xiang)目謀(mou)劃好、落實(shi)好。

02.兩新

“兩新(xin)”則指(zhi)的(de)是推(tui)動(dong)新(xin)一輪(lun)大規模(mo)設備更(geng)新(xin)和消(xiao)費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)。企業(ye)可(ke)以利用這一政策(ce)機遇,將高(gao)耗能的(de)舊(jiu)生(sheng)產(chan)設備更(geng)換(huan)成新(xin)的(de)?智能化生(sheng)產(chan)線,以提高(gao)生(sheng)產(chan)效率和降低能耗。此外,消(xiao)費者也可(ke)以參(can)與消(xiao)費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)活動(dong),促進消(xiao)費升級。

一、大規模設備更新

主要涉及(ji)工業、農業、建筑(zhu)、交通、教育、文(wen)旅(lv)、醫(yi)療等7個領域的設備更新。

具(ju)體包括工業設(she)備(bei)、用能(neng)設(she)備(bei)、環境基礎設(she)施(shi)、營運(yun)船舶、營運(yun)貨車、新(xin)能(neng)源公交車、農業機械、老舊(jiu)電梯等設(she)備(bei)的(de)更(geng)新(xin)?。

二、消費品以舊換新

主要涉(she)及汽車、家(jia)電、電動自行車、家(jia)裝廚衛等消費品(pin)的以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)。具體措施包括汽車置換(huan)(huan)更新(xin)(xin)政策、家(jia)電以舊換(huan)(huan)新(xin)(xin)補貼等?。

實施路徑

中央和地方政(zheng)府聯合出臺一系(xi)列政(zheng)策措施,包括財政(zheng)補貼、稅收(shou)優惠、金融支持等(deng),鼓勵(li)企業加(jia)大設備更新(xin)投入,引導消費者積極參(can)與(yu)以舊(jiu)換新(xin)活(huo)動。同時,建立健全廢舊(jiu)物資回收(shou)和循環利用體系(xi),推動經濟(ji)社會綠色轉型。

最新政策

?

2025年1月8日上午(wu),國(guo)新(xin)(xin)辦舉行(xing)(xing)國(guo)務院政策例行(xing)(xing)吹風會。國(guo)家發改委副(fu)主任趙辰昕在(zai)會上表示,2024年“兩(liang)新(xin)(xin)”工(gong)作可(ke)以概括(kuo)為四個(ge)“效(xiao)(xiao)(xiao)果明(ming)顯(xian)”:激發消費活力(li)效(xiao)(xiao)(xiao)果明(ming)顯(xian)、拉動投(tou)資增(zeng)長效(xiao)(xiao)(xiao)果明(ming)顯(xian)、促進(jin)產業(ye)升級效(xiao)(xiao)(xiao)果明(ming)顯(xian)、支(zhi)撐綠色(se)轉型效(xiao)(xiao)(xiao)果明(ming)顯(xian)。

會議部署(shu)了“四大行動”:

1.設備更(geng)新(xin)(xin)行動(dong)。包(bao)括推進(jin)重點行業(ye)設備更(geng)新(xin)(xin)改造、加快(kuai)建筑和市政基礎設施(shi)領(ling)域(yu)設備更(geng)新(xin)(xin)、支持(chi)交(jiao)通(tong)運輸(shu)設備和老舊農業(ye)機(ji)械(xie)更(geng)新(xin)(xin)和提(ti)升(sheng)教育文旅醫療設備水平。

2.消費品(pin)(pin)以舊(jiu)換新行動(dong)。包括開(kai)展(zhan)(zhan)汽車以舊(jiu)換新、開(kai)展(zhan)(zhan)家電產品(pin)(pin)以舊(jiu)換新和推動(dong)家裝消費品(pin)(pin)換新。

3.回收循環利用(yong)行動。包括完(wan)善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交(jiao)易、有序(xu)推進(jin)再制造(zao)和(he)梯次利用(yong)和(he)推動資源高水平再生利用(yong)。

4.標(biao)準(zhun)(zhun)提(ti)升行動。包括加快(kuai)完善能耗、排(pai)放、技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun),強化(hua)產品技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)提(ti)升,加強資源循環利用標(biao)準(zhun)(zhun)供給,強化(hua)重點領域(yu)國內國際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)銜接。

03.兩業

“兩業”指中央預算內先進制造業和現代服務業融合發展專項。

一、先進制造業:相對于傳統制造(zao)業(ye),先(xian)進制造(zao)業(ye)是指不斷(duan)吸收(shou)電子信息、計(ji)算機、機械(xie)、材料以及現代管(guan)理(li)技術(shu)等方面的高新技術(shu)成果(guo),并將(jiang)這些先(xian)進制造(zao)技術(shu)綜合應用于制造(zao)業(ye)產品的研(yan)發設(she)計(ji)、生產制造(zao)、在線(xian)檢(jian)測(ce)、營銷服務和管(guan)理(li)的全過程,實(shi)現優(you)質、高效、低耗、清(qing)潔、靈活生產,即實(shi)現信息化(hua)、自(zi)動(dong)化(hua)、智能化(hua)、柔性化(hua)、生態化(hua)生產,取得很好經濟收(shou)益和市場效果(guo)的制造(zao)業(ye)總稱。

先進制造業(ye)中的“先進”兩字,可以從下述三個方面認(ren)識:

1.產(chan)(chan)(chan)業(ye)先進性。即在世界生產(chan)(chan)(chan)體系(xi)中(zhong)處(chu)于高(gao)端,具備(bei)較高(gao)的附加值(zhi)和技術含量(liang),通常(chang)指高(gao)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)或新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)。

2.技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)先(xian)(xian)進性。“只有夕陽技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),沒有夕陽產業”。從(cong)這個觀點看,先(xian)(xian)進制(zhi)造業基地不是非高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產業莫屬,傳統產業只要通過運用高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)或先(xian)(xian)進適用技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)改造,在制(zhi)造技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)研發(fa)方(fang)面(mian)保持先(xian)(xian)進水平(ping),同樣可以(yi)成為先(xian)(xian)進制(zhi)造業。

3.管理先(xian)進性。無論哪(na)種類型的(de)制造業,要冠以“先(xian)進”兩字(zi),在管理水平方(fang)面必須是先(xian)進的(de)。無法想象,落(luo)后的(de)管理能夠發(fa)展先(xian)進的(de)產(chan)業和先(xian)進的(de)技術(shu)。

二、現代服務業:是指以現(xian)代(dai)科學技術(shu)(shu)(shu)特別是信息網絡(luo)技術(shu)(shu)(shu)為(wei)主(zhu)要(yao)支撐,建(jian)立在新的商業(ye)(ye)(ye)模式(shi)、服(fu)(fu)務(wu)方(fang)式(shi)和管(guan)理(li)方(fang)法基礎上的服(fu)(fu)務(wu)產業(ye)(ye)(ye)。它(ta)既包括隨著技術(shu)(shu)(shu)發展(zhan)而產生的新興(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)態,也包括運用現(xian)代(dai)技術(shu)(shu)(shu)對傳統服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)的提升。現(xian)代(dai)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)依托(tuo)電子信息等高技術(shu)(shu)(shu)和現(xian)代(dai)管(guan)理(li)理(li)念、經營(ying)方(fang)式(shi)和組織形式(shi)而發展(zhan)起來的服(fu)(fu)務(wu)部門。具體行業(ye)(ye)(ye)包括信息、物流、金融、會計、咨詢(xun)、法律服(fu)(fu)務(wu)等。

“兩業專項”重點支持方向

1、重大裝備“國貨國用”

支持采購(gou)使用自主化(hua)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和必要的配套(tao)設施。如(ru)大(da)型(xing)石化(hua)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、大(da)型(xing)冶金建材(cai)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、大(da)型(xing)礦山磁選(xuan)機、浮選(xuan)機、低碳高爐工藝裝(zhuang)(zhuang)備(bei)。建材(cai)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)重點支持水泥、陶瓷高比(bi)例替代原(yuan)燃料(liao)成套(tao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei),高性能玻(bo)璃成套(tao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)。

2、新材料自主保障能力提升

其中(zhong),無機非(fei)金屬材(cai)料(liao):1.非(fei)礦(kuang)功能材(cai)料(liao);2.高(gao)純石英材(cai)料(liao),重(zhong)點支持:純度99.99%及以上(shang)高(gao)純石英制品。

3、臨床急需創新藥產業化

該領域聚焦(jiao)我國高(gao)發的(de)惡性腫瘤、重大慢病等(deng)(deng)臨(lin)床(chuang)需求,重點(dian)支(zhi)持已進入II/III期臨(lin)床(chuang)試驗,采用微納米(mi)、緩(huan)控釋(shi)等(deng)(deng)新(xin)型(xing)藥(yao)物制劑技術,或增加治療用途(tu)的(de)改良(liang)型(xing)創(chuang)新(xin)藥(yao)規模化生產。醫藥(yao)及(ji)醫療器(qi)械(xie)領域,重點(dian)支(zhi)持分子偶(ou)聯(lian)、核藥(yao)、多肽(tai)、小(xiao)核酸等(deng)(deng)新(xin)型(xing)藥(yao)物以及(ji)3D打印、智能網(wang)聯(lian)等(deng)(deng)創(chuang)新(xin)醫療器(qi)械(xie),形成樣(yang)機試制、藥(yao)學(xue)研究、臨(lin)床(chuang)前和臨(lin)床(chuang)研究等(deng)(deng)中試驗證能力(li)。

4、三中心一平臺一基地

該方向主要聚焦原材(cai)料、機械裝備、消費(fei)品領域(yu),支持(chi)建設(she)國家級工業設(she)計(ji)中(zhong)(zhong)心、檢驗檢測中(zhong)(zhong)心、認(ren)證(zheng)中(zhong)(zhong)心(三中(zhong)(zhong)心),共(gong)性技術平臺(一平臺),中(zhong)(zhong)試(shi)基地(一基地),提升生(sheng)產性服(fu)務(wu)業專業化(hua)、高端化(hua)、綜合性服(fu)務(wu)能力。共(gong)性技術平臺、重大中(zhong)(zhong)試(shi)基地。

申報“兩業”項目的要求

1、項目前(qian)期手續:要求前(qian)期手續齊全(quan)(核準/備案、環(huan)評、用地、規劃、節能、安評等)。

2、項目(mu)(mu)開工狀態(tai):計(ji)劃新開工項目(mu)(mu)(具備開工條件),在建項目(mu)(mu)(兩年內),不(bu)得用于已完(wan)工(含試運行)項目(mu)(mu)。項目(mu)(mu)完(wan)工率(lv)不(bu)超過50%。

3、項(xiang)目性質:新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴(kuo)建(jian)項(xiang)目均可。

4、項目投(tou)資情況:不(bu)低于1億,部分項目不(bu)低于5000萬。

04.8+9新產業

習近平總書記在黑龍江考(kao)察時強調(diao),要整合科技創(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan),引領(ling)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)和(he)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye),加快形成新(xin)質生產(chan)力。“8+9”新(xin)產(chan)業(ye)(ye)是指應用(yong)新(xin)技術發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大的8大新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)和(he)9大未來(lai)產(chan)業(ye)(ye),具有創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)躍、技術密集、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)前景廣(guang)闊等特征,關系國民經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)產(chan)業(ye)(ye)結構優(you)化升級全局。

8大新興產業:新一代信息技術、新能(neng)源、新材料、高端裝備(bei)、新能(neng)源汽車、綠色環保、民(min)用(yong)航空(kong)、船舶與海洋工程裝備(bei)等8大領域。

9大未來(lai)產業:元(yuan)宇(yu)宙、腦機(ji)接口、量子信息、人形(xing)機(ji)器人、生成式人工(gong)智能(neng)、生物制造、未來(lai)顯(xian)示、未來(lai)網絡、新型儲能(neng)等(deng)9大領域(yu)。


聲明:此篇為集團原創文章,轉載請標明出處鏈接://dgjdc.cn/news/show-663.html

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